第三百四十二章 黑斯廷斯体系
“大伦敦警察厅厅长，伦敦大都会警察队警察总监，查尔斯·罗万，在此宣读内务部1832年度第一号行政命令，《关于改组大伦敦警察厅内部机构职能划分，并建立全国警察委员会的征询性建议》……”
苏格兰场的会议厅内，罗万厅长长篇累牍的复诵着来自内务部的最新决议。
他那边念着，台下的各位高级警官们同样也在窃窃私语。
坐在窗边的马瑟林警司抬起胳膊肘杵了杵身边脱下外套、只穿一件白衬衫的亚瑟：“小子，有没有最新消息？”
亚瑟一只手遮在眼角挡太阳，压低嗓音回道：“新消息？就是改革呗，还能有什么新消息。”
身材健硕的沃恩警司瞥了眼他俩，嘴里念叨着：“我这里倒是有点新消息，不过是海军部那边传来的。”
“海军部和咱们有什么关系？”马瑟林警司喝了口茶：“要是战争与殖民事务部传来的消息可能还有点用，毕竟咱们都是陆军出身，警察系统与陆军的关联性可比与皇家海军的关联性大多了。”
沃恩警司呵了一声，他压低身子小声道：“老弟，这你就有所不知了吧？改革是一个整体，咱们苏格兰场顶多算是被牵连着一起动的。”
马瑟林虽然对沃恩的消息不感兴趣，但亚瑟就不同了，毕竟他在皇家海军那边也有朋友呢。
亚瑟扭过脸问道：“海军部那边出什么事了？”
反正闲着也是闲着，罗万厅长念稿子的声音也没多好听，沃恩警司也不介意和亚瑟多聊两句。
“我听说，海军大臣詹姆斯·格雷厄姆爵士好像在海军部搞什么唯才是举，说是准备打破党派界限，按照能力任命部门文官。”
刚才还兴致缺缺的马瑟林警司听到这话，登时瞪大了眼睛反问道：“他疯了？辉格党被压抑了这么多年，好不容易才重回执政地位，格雷厄姆这么搞，那些眼巴巴等着分肥的辉格党成员们能同意？”
沃恩警司耸了耸肩膀道：“他们当然不同意，不过现在格雷厄姆爵士才是坐在海军部第一把交椅上的那个人，他说要干那就得干下去。前几天，他已经正式任命了两个拥有托利党背景的海军部秘书了。”
亚瑟闻言也是直呼惊奇：“虽然反对者左右不了海军大臣的个人意见，但是总不可能连抗议都没声音吧？”
“谁说他们没抗议的？”
沃恩警司捂着嘴偷笑道：“我听我妹婿说，辉格党昨天晚上在改革俱乐部召开了一次集体会议，会上那些反改革派对着格雷厄姆爵士简直就是火力全开。说他这是打算把辉格党来之不易的胜利成果拱手让出，还阴阳格雷厄姆，说他是托利党派来的卧底。不过最可乐的，还是来自财政部的抗议。”
马瑟林警司问道：“海军部改革，和财政部有一便士的关系吗？”
沃恩一拍手掌，提醒道：“你忘啦？之前文官任命事务都是由财政部人事秘书负责的，格雷厄姆爵士现在直接绕过他们，自己任命秘书，他们不抗议肯定不行。”
亚瑟喝了口茶：“不怕财政部抗议，就怕他们在年度预算上做文章。格雷厄姆爵士来这么一手，明年海军部的津贴补助怕是要被财政部狠狠拿捏了。”
“那倒不一定。”
“怎么说？”
沃恩警司回道：“因为据我观察，格雷厄姆爵士这么干，弄不好是出自首相格雷伯爵的私下授意。”
“首相的授意？”
马瑟林警司细细的这么一品，忽然嗅出了点味道来：“这……格雷伯爵该不会……是想通过海军部的文官职位收买托利党内对于议会改革立场摇摆不定的议员吧？”
“我可没这么说啊！”沃恩警司打趣道：“马瑟林，你怎么敢如此轻易的揣度首相大人的玄妙用心？”
“嘶……”
马瑟林倒吸一口凉气，他琢磨着：“你这么一说，我才突然发觉……近期的改革好像是有点多的不合常理了。就算在各地设立地方卫生委员会是逼不得已，但是其他方面，有必要这么急吗？”
“是啊！有必要这么急吗？”
看起来五大三粗的沃恩警司端起茶杯灌了一口，长长的喷出一阵灼热的白色水汽：“不过话说回来，托利党执政三十多年，辉格党想要在各個领域全面翻盘，确实得在改革方面大刀阔斧、锐意进取。托利党在哪里有优势，他们就改哪里。”
两位警司这里聊着天，然而亚瑟却一声都不吭了。
虽然他们表面看上去说的是海军部改革的事情，但是实际上点的却全是苏格兰场内部的变动。
海军部的任命文官改革，陆军在裁军、缩编，看上去二者毫无关联，实际上却是一整套针对托利党的组合拳。
而苏格兰场作为皮尔爵士一手搭建，骨干警官全部来自于托利党大本营陆军退伍军官的部门，自然也躲不了辉格党的致命一击。
只不过，由于苏格兰场规模庞大、职能众多，而且目前伦敦大都会地区的治安确实也需要高级警官们管理，所以辉格党也只能借由改革对苏格兰场进行缓慢换血。
甚至于在换血的过程中，能够供他们进行挑选的人员也屈指可数。
首先，新提拔上来的高级警官要有足够亮眼的成绩单和社会名誉，这样改革弊政的名头才能说得过去。
其次，这个人的成分不能有问题。更准确的说，这个人不能是陆军出身，也就是不能是威灵顿公爵等托利党军界大佬的人。
单是这一项，苏格兰场将近9成的高级警官就已经被筛选出去了。
最后，这个人最好还可以被认为是辉格党的自己人。虽然苏格兰场的警官被要求不能表露出个人的政治倾向，要严守政治中立。但是，这并不妨碍他拥有一个相对辉格的教育背景。
而在今天这个苏格兰场高级警官云集的大伦敦警察厅年初工作会议上，环顾这么一大圈，四处这么挑挑拣拣，符合这个条件的，好像也就只有那么一个人。
“黑斯廷斯警司。”
“到。”
亚瑟站起身看向罗万厅长。
罗万放下手头三页厚的文件，揉了揉自己的脑袋，长出一口气道：“虽然我知道你现在肩膀上担负着的任务已经非常重了，但是，无论是你的个人品格、工作能力还是学问知识，都决定了你是牵头筹备组建伦敦警务学校的最佳人选，你愿意肩负起这个责任吗？”
对于罗万厅长的吹捧，亚瑟倒也没当真。
毕竟他去利物浦才不过几星期，罗万在伦敦就差点把他的警务情报局给一锅端了。
不过，再怎么说，罗万终究是苏格兰场的最高领导，他的脸面多少还是要照顾一下。
亚瑟笑着回道：“尽管我不谋其位，也仍以造福国家为己任，但若是众望所归，唯有建立起警务学校才最能造福国家、造福伦敦市民，那么，我也就只能担起责任来，完完全全舍弃自己的私心，帮助苏格兰场建立起一个良好的后备警员教育体系。”
就像是亚瑟不在乎场面话一样，罗万同样对场面话不感冒。
但是没办法，总归是得走这么一个流程的，他也就只能捏着鼻子，露出警官们一贯的端庄、正派的笑容，勉励道：“我想在座的各位警官都同我一样，我们都认为由伱去建立学校是最好的。亚瑟，好好干，我们相信你肯定能够在那里干出成绩。”
亚瑟抬手敬礼道：“遵命，长官！”
亚瑟话音刚落，罗万便话锋一转道：“不过，考虑到你肩膀上的负担实在是太重。所以，我们也会适当的给你减轻一些。内务部先前已经照会过我们，这一次《市镇警察法案》的通过几乎是板上钉钉。
所以，在法案通过后，苏格兰场也将进行新一轮改组。你今后的工作重心主要放在警务情报局和警务学校的建立就行，刑事犯罪侦查部则会按照法案拆分为犯罪记录中心、犯罪缉捕处、毒理研究中心和重大案件侦查处等单独职能部门，由副厅长理查德·梅恩爵士直接负责监管。
当然，在权力交接的过程中，肯定也会出现许多的不便之处。所以，在过渡阶段，你还是得先担任一段时间的刑事犯罪侦查顾问，帮助各位新就任的人员熟悉熟悉犯罪侦查的相关业务，这方面应当没有问题吧？”
对于即将到来的改组，亚瑟事前已经从墨尔本子爵那里做过详细了解。
而把刑事犯罪侦查部从自己的手中剥离，也是亚瑟主动提出的建议。
当然，亚瑟这么做并不是因为他有多大公无私，而是因为他觉得自己不能把什么好事都揽到自己身上。
议会对于政府部门大权独揽的情况非常敏感，对权力集中于某个人手上则更敏感。
如果被议员们发现，苏格兰场的一半职能都被黑斯廷斯先生攥在手里，那可不是什么好事情。
而且，凭良心说，刑事犯罪侦查部倒也不完全是个好差事。
虽然伦敦出了大案要案，他们是出风头，但是出风头的前提是他们能把案子破了。如果破不了案，那就只能挨吐沫。
这是个风险与收益并存的地方。
而且，关于苏格兰场改组的具体事宜，有很多地方罗万并没有在会议上言明。
亚瑟不再直接分管刑事犯罪侦查部不代表他就真的不管伦敦的重案了。
他负责的伦敦警务情报局在法案发布后，也将进行一轮改组。
在这轮改组后，情报局相较于苏格兰场将会变得更加独立。
甚至于，情报局也会像是被拆分的刑事犯罪侦查部那样，设立专门的缉捕队、犯罪记录中心、档案管理中心。当然了，还有非法出版物审查中心。
但情报局的这些部门与苏格兰场兄弟部门的唯一不同便在于，它们对外挂牌的名称不同而已。
它们分别是伦敦警务情报局第一处、第二处和第三处等等。
至于为什么采用数字编码，而不是具体职能称呼新部门。
亚瑟的官方回答是——我的记性不好，数字编码，简单，好记。
当然了，这里面的详细信息，由于涉及国家安全，所以黑斯廷斯警司就不方便透露过多了。
有想要深入了解的，可以前往改组后的警务情报局第五处直接咨询。
不过，改组后的警务情报局虽然看起来不错，但是他们相较于苏格兰场这种摆在明面上的组织，在行动时还是存在着种种限制。
除紧急状态的大部分情况下，他们是没有办法像是兄弟部门那样申请一张逮捕令就能直接上门抓人的。
而且，亚瑟觉得，就算墨尔本子爵给他们直接抓人的权力，他多半也不太会主动行使。
毕竟司法这一块的势力实在是太复杂，如果到时候法官们问起警务情报局到底是什么组织，那他还真不好回答。
罗万厅长望着亚瑟在警司们的一片掌声中重新落座，只能用刑事犯罪侦查部好歹是重新落回他的掌控之下来安慰自己。
而面对着下属们期待的眼神，罗万也明白他们心里在想什么。
无非就是想要到刑事犯罪侦查部镀镀金呗？
毕竟在过去的一年时间里，亚瑟在这个位置上可是风头出尽。
不过到底怎么安排后续，罗万还没有想清楚。
就像辉格党在苏格兰场精挑细选出了亚瑟一样，他也得找几个听话的放去那个亚瑟曾经只手遮天的部门。
罗万开口就给部下们泼了盆冷水。
“从现在起，我们应该明白，我们要达到的主要目标是预防犯罪。警察应当朝着这个伟大目标努力，它会使我们更有效地保护人身和财产安全，维护社会秩序的稳定，以及实现警察其它的所有目标。我们的任务不仅仅是在一个罪犯成功地完成犯罪行为之后，再去侦查和施行惩罚。那样的话，对于警务工作来说，其实反而是一种失败。”
警司们齐声应道：“明白，长官。”
“好。”罗万站起身夹起文件：“那今天，散会。”
他刚走到门口，忽然又停下了脚步，扭头冲着部下们发话道：“我忘了说了，霍乱防治依然是本年度的重中之重。如果连地区管制都做不好，我觉得这种人应该不能给予他更进一步的期待。”
语罢，罗万便领着副厅长梅恩爵士推门走了出去。
警官们面面相觑，良久后，只见负责东区管制的几个警司忽然如梦初醒，他们赶忙跟了出去，一边走一边喊道：“厅长，我们觉得这样不公平。”
(本章完)
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苏格兰场的会议厅内，罗万厅长长篇累牍的复诵着来自内务部的最新决议。
他那边念着，台下的各位高级警官们同样也在窃窃私语。
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亚瑟一只手遮在眼角挡太阳，压低嗓音回道：“新消息？就是改革呗，还能有什么新消息。”
身材健硕的沃恩警司瞥了眼他俩，嘴里念叨着：“我这里倒是有点新消息，不过是海军部那边传来的。”
“海军部和咱们有什么关系？”马瑟林警司喝了口茶：“要是战争与殖民事务部传来的消息可能还有点用，毕竟咱们都是陆军出身，警察系统与陆军的关联性可比与皇家海军的关联性大多了。”
沃恩警司呵了一声，他压低身子小声道：“老弟，这你就有所不知了吧？改革是一个整体，咱们苏格兰场顶多算是被牵连着一起动的。”
马瑟林虽然对沃恩的消息不感兴趣，但亚瑟就不同了，毕竟他在皇家海军那边也有朋友呢。
亚瑟扭过脸问道：“海军部那边出什么事了？”
反正闲着也是闲着，罗万厅长念稿子的声音也没多好听，沃恩警司也不介意和亚瑟多聊两句。
“我听说，海军大臣詹姆斯·格雷厄姆爵士好像在海军部搞什么唯才是举，说是准备打破党派界限，按照能力任命部门文官。”
刚才还兴致缺缺的马瑟林警司听到这话，登时瞪大了眼睛反问道：“他疯了？辉格党被压抑了这么多年，好不容易才重回执政地位，格雷厄姆这么搞，那些眼巴巴等着分肥的辉格党成员们能同意？”
沃恩警司耸了耸肩膀道：“他们当然不同意，不过现在格雷厄姆爵士才是坐在海军部第一把交椅上的那个人，他说要干那就得干下去。前几天，他已经正式任命了两个拥有托利党背景的海军部秘书了。”
亚瑟闻言也是直呼惊奇：“虽然反对者左右不了海军大臣的个人意见，但是总不可能连抗议都没声音吧？”
“谁说他们没抗议的？”
沃恩警司捂着嘴偷笑道：“我听我妹婿说，辉格党昨天晚上在改革俱乐部召开了一次集体会议，会上那些反改革派对着格雷厄姆爵士简直就是火力全开。说他这是打算把辉格党来之不易的胜利成果拱手让出，还阴阳格雷厄姆，说他是托利党派来的卧底。不过最可乐的，还是来自财政部的抗议。”
马瑟林警司问道：“海军部改革，和财政部有一便士的关系吗？”
沃恩一拍手掌，提醒道：“你忘啦？之前文官任命事务都是由财政部人事秘书负责的，格雷厄姆爵士现在直接绕过他们，自己任命秘书，他们不抗议肯定不行。”
亚瑟喝了口茶：“不怕财政部抗议，就怕他们在年度预算上做文章。格雷厄姆爵士来这么一手，明年海军部的津贴补助怕是要被财政部狠狠拿捏了。”
“那倒不一定。”
“怎么说？”
沃恩警司回道：“因为据我观察，格雷厄姆爵士这么干，弄不好是出自首相格雷伯爵的私下授意。”
“首相的授意？”
马瑟林警司细细的这么一品，忽然嗅出了点味道来：“这……格雷伯爵该不会……是想通过海军部的文官职位收买托利党内对于议会改革立场摇摆不定的议员吧？”
“我可没这么说啊！”沃恩警司打趣道：“马瑟林，你怎么敢如此轻易的揣度首相大人的玄妙用心？”
“嘶……”
马瑟林倒吸一口凉气，他琢磨着：“你这么一说，我才突然发觉……近期的改革好像是有点多的不合常理了。就算在各地设立地方卫生委员会是逼不得已，但是其他方面，有必要这么急吗？”
“是啊！有必要这么急吗？”
看起来五大三粗的沃恩警司端起茶杯灌了一口，长长的喷出一阵灼热的白色水汽：“不过话说回来，托利党执政三十多年，辉格党想要在各個领域全面翻盘，确实得在改革方面大刀阔斧、锐意进取。托利党在哪里有优势，他们就改哪里。”
两位警司这里聊着天，然而亚瑟却一声都不吭了。
虽然他们表面看上去说的是海军部改革的事情，但是实际上点的却全是苏格兰场内部的变动。
海军部的任命文官改革，陆军在裁军、缩编，看上去二者毫无关联，实际上却是一整套针对托利党的组合拳。
而苏格兰场作为皮尔爵士一手搭建，骨干警官全部来自于托利党大本营陆军退伍军官的部门，自然也躲不了辉格党的致命一击。
只不过，由于苏格兰场规模庞大、职能众多，而且目前伦敦大都会地区的治安确实也需要高级警官们管理，所以辉格党也只能借由改革对苏格兰场进行缓慢换血。
甚至于在换血的过程中，能够供他们进行挑选的人员也屈指可数。
首先，新提拔上来的高级警官要有足够亮眼的成绩单和社会名誉，这样改革弊政的名头才能说得过去。
其次，这个人的成分不能有问题。更准确的说，这个人不能是陆军出身，也就是不能是威灵顿公爵等托利党军界大佬的人。
单是这一项，苏格兰场将近9成的高级警官就已经被筛选出去了。
最后，这个人最好还可以被认为是辉格党的自己人。虽然苏格兰场的警官被要求不能表露出个人的政治倾向，要严守政治中立。但是，这并不妨碍他拥有一个相对辉格的教育背景。
而在今天这个苏格兰场高级警官云集的大伦敦警察厅年初工作会议上，环顾这么一大圈，四处这么挑挑拣拣，符合这个条件的，好像也就只有那么一个人。
“黑斯廷斯警司。”
“到。”
亚瑟站起身看向罗万厅长。
罗万放下手头三页厚的文件，揉了揉自己的脑袋，长出一口气道：“虽然我知道你现在肩膀上担负着的任务已经非常重了，但是，无论是你的个人品格、工作能力还是学问知识，都决定了你是牵头筹备组建伦敦警务学校的最佳人选，你愿意肩负起这个责任吗？”
对于罗万厅长的吹捧，亚瑟倒也没当真。
毕竟他去利物浦才不过几星期，罗万在伦敦就差点把他的警务情报局给一锅端了。
不过，再怎么说，罗万终究是苏格兰场的最高领导，他的脸面多少还是要照顾一下。
亚瑟笑着回道：“尽管我不谋其位，也仍以造福国家为己任，但若是众望所归，唯有建立起警务学校才最能造福国家、造福伦敦市民，那么，我也就只能担起责任来，完完全全舍弃自己的私心，帮助苏格兰场建立起一个良好的后备警员教育体系。”
就像是亚瑟不在乎场面话一样，罗万同样对场面话不感冒。
但是没办法，总归是得走这么一个流程的，他也就只能捏着鼻子，露出警官们一贯的端庄、正派的笑容，勉励道：“我想在座的各位警官都同我一样，我们都认为由伱去建立学校是最好的。亚瑟，好好干，我们相信你肯定能够在那里干出成绩。”
亚瑟抬手敬礼道：“遵命，长官！”
亚瑟话音刚落，罗万便话锋一转道：“不过，考虑到你肩膀上的负担实在是太重。所以，我们也会适当的给你减轻一些。内务部先前已经照会过我们，这一次《市镇警察法案》的通过几乎是板上钉钉。
所以，在法案通过后，苏格兰场也将进行新一轮改组。你今后的工作重心主要放在警务情报局和警务学校的建立就行，刑事犯罪侦查部则会按照法案拆分为犯罪记录中心、犯罪缉捕处、毒理研究中心和重大案件侦查处等单独职能部门，由副厅长理查德·梅恩爵士直接负责监管。
当然，在权力交接的过程中，肯定也会出现许多的不便之处。所以，在过渡阶段，你还是得先担任一段时间的刑事犯罪侦查顾问，帮助各位新就任的人员熟悉熟悉犯罪侦查的相关业务，这方面应当没有问题吧？”
对于即将到来的改组，亚瑟事前已经从墨尔本子爵那里做过详细了解。
而把刑事犯罪侦查部从自己的手中剥离，也是亚瑟主动提出的建议。
当然，亚瑟这么做并不是因为他有多大公无私，而是因为他觉得自己不能把什么好事都揽到自己身上。
议会对于政府部门大权独揽的情况非常敏感，对权力集中于某个人手上则更敏感。
如果被议员们发现，苏格兰场的一半职能都被黑斯廷斯先生攥在手里，那可不是什么好事情。
而且，凭良心说，刑事犯罪侦查部倒也不完全是个好差事。
虽然伦敦出了大案要案，他们是出风头，但是出风头的前提是他们能把案子破了。如果破不了案，那就只能挨吐沫。
这是个风险与收益并存的地方。
而且，关于苏格兰场改组的具体事宜，有很多地方罗万并没有在会议上言明。
亚瑟不再直接分管刑事犯罪侦查部不代表他就真的不管伦敦的重案了。
他负责的伦敦警务情报局在法案发布后，也将进行一轮改组。
在这轮改组后，情报局相较于苏格兰场将会变得更加独立。
甚至于，情报局也会像是被拆分的刑事犯罪侦查部那样，设立专门的缉捕队、犯罪记录中心、档案管理中心。当然了，还有非法出版物审查中心。
但情报局的这些部门与苏格兰场兄弟部门的唯一不同便在于，它们对外挂牌的名称不同而已。
它们分别是伦敦警务情报局第一处、第二处和第三处等等。
至于为什么采用数字编码，而不是具体职能称呼新部门。
亚瑟的官方回答是——我的记性不好，数字编码，简单，好记。
当然了，这里面的详细信息，由于涉及国家安全，所以黑斯廷斯警司就不方便透露过多了。
有想要深入了解的，可以前往改组后的警务情报局第五处直接咨询。
不过，改组后的警务情报局虽然看起来不错，但是他们相较于苏格兰场这种摆在明面上的组织，在行动时还是存在着种种限制。
除紧急状态的大部分情况下，他们是没有办法像是兄弟部门那样申请一张逮捕令就能直接上门抓人的。
而且，亚瑟觉得，就算墨尔本子爵给他们直接抓人的权力，他多半也不太会主动行使。
毕竟司法这一块的势力实在是太复杂，如果到时候法官们问起警务情报局到底是什么组织，那他还真不好回答。
罗万厅长望着亚瑟在警司们的一片掌声中重新落座，只能用刑事犯罪侦查部好歹是重新落回他的掌控之下来安慰自己。
而面对着下属们期待的眼神，罗万也明白他们心里在想什么。
无非就是想要到刑事犯罪侦查部镀镀金呗？
毕竟在过去的一年时间里，亚瑟在这个位置上可是风头出尽。
不过到底怎么安排后续，罗万还没有想清楚。
就像辉格党在苏格兰场精挑细选出了亚瑟一样，他也得找几个听话的放去那个亚瑟曾经只手遮天的部门。
罗万开口就给部下们泼了盆冷水。
“从现在起，我们应该明白，我们要达到的主要目标是预防犯罪。警察应当朝着这个伟大目标努力，它会使我们更有效地保护人身和财产安全，维护社会秩序的稳定，以及实现警察其它的所有目标。我们的任务不仅仅是在一个罪犯成功地完成犯罪行为之后，再去侦查和施行惩罚。那样的话，对于警务工作来说，其实反而是一种失败。”
警司们齐声应道：“明白，长官。”
“好。”罗万站起身夹起文件：“那今天，散会。”
他刚走到门口，忽然又停下了脚步，扭头冲着部下们发话道：“我忘了说了，霍乱防治依然是本年度的重中之重。如果连地区管制都做不好，我觉得这种人应该不能给予他更进一步的期待。”
语罢，罗万便领着副厅长梅恩爵士推门走了出去。
警官们面面相觑，良久后，只见负责东区管制的几个警司忽然如梦初醒，他们赶忙跟了出去，一边走一边喊道：“厅长，我们觉得这样不公平。”
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