第二十章 启新亭会议
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杨金水在一旁突然开口，打破了亭子里的寂静。
“陛下，奴婢听说石麓公准备好了行李，正在找牙人变卖房产，说是等扶先皇灵柩入陵后，就回乡读书去。”
朱翊钧哈哈一笑：“朕可舍不得石麓公走。朕先礼后兵，明天请石麓公来西苑做客，诚请他留下。那有学生登大宝，老师却要告老还乡之理？
他要是执意回乡，朕就堵在他府门口。”
说完哈哈大笑，众人跟着轻笑两声，神情都有点复杂。
尤其是张居正，心里五味杂陈。
李春芳很看重张居正。张居正跟李春芳的关系表面看起来也不错，但张居正其实从心里看不起李春芳，对自己这位同科状元，毫无敬重之心。
当初同科中进士，张居正才二十二岁，少年得意。
李春芳已经三十六岁。
张居正在心里一直认为李春芳的状元，完全是殿试时，李春芳揣摩世宗皇帝圣意，特意写了一首有蘸天之意、类似青词的制式诗，被世宗皇帝看中，才被点为状元。
为阁老时，默默无闻，毫无政绩；为首辅时，谨慎求静，墨守成规。
现在听到皇上留李春芳在京，还主持律政院，编修六律，接着又从皇上嘴里听到敬重李春芳的话。
张居正心里肯定难受。
皇上，臣呢？
难道臣不是你的独宠了吗？
旁边的赵贞吉在心里算了一下，除了六部诸寺和专事戎政的戎政府，中枢现在还有专司监察的都察院，专事最高司法权的大理院，专事漠南漠北蒙古民政事宜的宣徽院。
现在又多出个专事编修律法的律政院。
赵贞吉对朱翊钧的治政理念有了新的认识，也意识到接下来会聊到什么。
他迟疑一会问道：“陛下，律法与条例有何区别？”
朱翊钧转头看着赵贞吉。
自己的这位老师，政治敏感性非常高啊。
“大洲先生，律法由律政院编修制定，由朕审批，正式行诏公布，以为治国理政基础。条例是六部诸寺在律法基础上制定，内容为遵循律法、执行国策的具体细则。
朕也把条例叫做行政规章，由六部诸寺拟定，专司某一行业或某一方面行政事务。经朕审核批复，以六部诸寺或内阁名义颂布。”
律法高于条例，大理院、刑部和提刑按察使司鞫谳，都察院监察，皆以律法为准绳。六部诸寺以及各布政司、府县行政抚民，引用条例为范章。”
众人纷纷点头，表示明白了。
朱翊钧点点头，“吏治，今日我们就说到这里。接着我们说说改革重要的另外一条，就是经济方面。
朕的原则是吏治要抓死，经济要搞活。
张师傅，你的新政里，可有工商大兴的部署？”
张居正脸色微微一僵。
这个真没有。
他虽然力行新政，坚持改革，但是主要集中在吏治和财税两大块，民生民计涉及的比较少。
但他知道在朱翊钧面前，千万不要打马虎眼，皇上太精明了。
“启禀皇上，臣的新政，现在主要思虑吏治和财税，还有大兴水利，扶助耕织”
历史上，张居正的新政改革主要内容是清丈田地，普查人口，推行一条鞭法；整顿吏治，力定考成法；整饬边备，外示羁縻、内修守备。
其余的有兴修水利、治黄治淮、疏通漕运、打压宗室勋贵和世家
现在边备归戎政府，张居正根本插不上手，也不敢插手。
治黄治淮和兴修水利，潘季驯和朱衡早就做在前面了。
所以张居正对新政改革的考虑，更多的是放在吏治和财税两块，其余的他真没有考虑太多，也知道自己不擅长。
朱翊钧点点头，他也知道张居正的长处和短处。
长处不说了，短处就是他也是传统儒家弟子，对于工商实业，真得没有太多的概念和手段。
“张师傅有自知之明。整饬吏治，规范财税，是张师傅你的长处。至于大兴工商，搞活经济，你就要多向杨金水学习。”
朱翊钧毫不忌讳地指着杨金水，对张居正说道。
张居正眉头微微一抖。
这是皇上在提醒自己。
新政改革必定有搞活经济的内容，还是非常重要的一块，你不懂，就多听听杨金水他们的意见。
听一介阉寺的意见？
但张居正相比高拱最大的优势在于可以把心高气傲藏在心里，身体放得十分柔软。
历史上他可以与冯保结盟，奉承巴结，把这位从心底看不上的阉寺捧得高高的。现在听了朱翊钧的话，自然也能把杨金水摆到正确的位置。
杨金水的目光在张居正脸上扫了一眼，笑呵呵地说道：“皇上这是在夸奴婢。奴婢最擅长的就是坚定不移、一丝不苟地执行皇上所有方略指示。
皇上还在西苑做裕王世子和太孙时，就定下雄伟方略，制出条例细则。奴婢一条条地遵照执行，日夜总结反思，不敢有差池，这才立下这微薄之功。
除此之外，奴婢也就只是会收钱，不会其它的。”
朱翊钧看着杨金水，意味深长地说道：“只会收钱，是优点！张师傅，以后规范了财税制度，户部只管收钱就好了，不要多事。
黄老之道，在于顺其自然。说起赚钱，在座的诸位都比不过商人。
哪里能赚钱，他们闻到味就去了。
怎么赚钱，他们会自己想办法。
我们要做的就是两件事，一是监督他们走正道，不要用非法的手段赚钱，包括不要逃税漏税。
二是想方设法，疏通流转，提供良好的条件，让他们赚更多的钱，我们收更多的税。杨金水，还记得朕曾经跟你说过，银圆搭台”
杨金水马上答道：“陛下，奴婢记得。银圆搭台，经济唱戏。”
“金水的记性真好。我们就是要把戏台搭好，让工商者自己上去唱戏。唱得好，得到的赏钱多，自然越唱越红。
唱得不好，没两天就被轰下来，灰溜溜地走了。”
朱翊钧讲了一大通，众人听懂了，张居正也听懂了。
经济这块你不懂，就不要瞎来，记得听指挥。
“陛下，臣记住了。”
能屈能伸的张居正马上应道。
看到张居正很上道，朱翊钧也开始说起召集众人最重要的事情。
“新政改革，主持人必须握有权柄，才能排除阻碍，把改革推行下去。国政权柄，朕将其分成几种。
并列的为行政、监察、司法和戎政。上下的为决策和执行。”
朱翊钧简单地说了两句，这些话他此前或多或少跟近臣们提起过，他们一听都能明白什么意思。
“二月初一，朕的第一次早朝，由于群臣弹劾，天降异象嘛。内阁阁老，以及六部和诸寺堂官全部辞职。
辞职归辞职，但国政耽误不得。朕也正好借此把中枢做一次调整，以便新政改革。”
朱翊钧扫了一眼众人，继续说道：“自此内阁总理大明行政权柄，总领吏、兵、户、刑、礼、工六部和光禄、太常、太府、太仆、鸿胪、司农、都水七寺。
按照《国律》增补的内阁条款规定，行使大明行政权。
都察院继续行使大明监察权，大理院行使大明最高司法权，戎政府执掌大明戎政。
内阁、都察院、大理院、戎政府，既是决策衙门，也是执行衙门。他们都执行朕的决策。朕即天意，朕之决策，是大明最高决策。
只不过朕不能大小事宜、事事做决策。故而朕授权内阁、都察院、大理院和戎政府做一定权限的决策。
同时设资政局，参预机务，协助朕做决策。如批复内阁、都察院、大理院和戎政府的奏文。
资政局再设秘书处，朕通过资政局做出决策，由秘书处行文有司，再督查执行，反馈总结。
秘书处，由司礼监和选拔的外朝官员兼任.
汝贞公、大洲先生、张师傅、谭公，朕任命你们为资政。”
最后朱翊钧的目光落在张居正脸上。
“张师傅，朕想请你兼任内阁总理，总理大明行政，总领六部七寺，主持新政改革！”
张居正沉默着。
胡宗宪、赵贞吉和谭纶体会到张居正心里的纠葛。
他推新政搞改革，需要皇上授予极大的权柄。
现在皇上给了他极大的权柄。
总理大明行政职权，连六部七寺都被置于他的管辖之下，权柄之大，几乎等于国相，足以让他推动新政改革。
同时又以匪夷所思的新官制，给他套上了紧箍咒。
总理内阁，看上去等于前朝国相，可最重要的戎政被拿走了。
接着是监察和司法权也被拿走了。
其实聪慧的四人都知道，律政院成立，有一项极其重要的权柄被皇上提炼出来。它制定的律法，内阁、都察院、大理院和戎政府都要遵照执行，不得有违。
先是把国政权柄分拆成四股，各自向前，又互相制衡，如同四驾马车。
再给四匹马套上了辔头，而这个辔头被皇上通过律政院和资政局，如同两条缰绳，牢牢抓在手里。
皇上让张居正出任内阁总理，授予了足够多的权力，又能随时监督，随时叫停。
不亏是世宗皇帝的好圣孙。
嗯，不对啊。
世宗皇帝也没有这么多奇思妙想。
张居正只是迟疑了十几秒钟，很快就做出了决定。
这种局面最好不过。
大臣想从皇帝手里分走权力，只有两种情况，一是主弱臣强，二是主明臣贤。
第一种不可能。
坐在自己对面的万历帝，权柄之重可谓是国朝第二。在二月初一那场神迹后，甚至隐隐超出了太祖皇帝，可为第一。
第二种就要君臣相得，一体同心。
张居正知道自己虽然是皇上信任的老师，但皇上也不会轻易把权柄轻授给自己。
皇上不是隆庆帝，是加强版的嘉靖帝。
他在隆庆二年之后，看完自己与高拱对新政改革主导权的明争暗斗之后，才下决心授权自己。
而且还做好了足够的防范。
这样也好。
史书上历朝历代的权臣，不管利国益民还是祸国殃民，都没有落得好下场。自己也不想遭遇不幸。
谁能在这么精明又强势的皇上手里当得了权臣？
张居正起身跪下，郑重地说道：“臣谢皇上圣恩。臣愿为大明除弊鼎新、兴千世盛业鞠躬尽瘁，死而后已！”
朱翊钧连忙扶起张居正，哈哈大笑，“张师傅，我们就这么说定了。你在前面推新政，搞改革，朕鼎力支持你。
我们师生二人，与其他诸卿齐心协力，建不世之功，创造一个新大明！”
“谈得痛快！也谈得差不多了。诸卿，我们回去吧。”
“是！”
朱翊钧起身离开亭子，转头一看，亭子上方挂着一个匾额，上书“启新亭”。
“嗯，启新亭，这个名字好。我等君臣在这里开了一个重要的会，为大明未来新的道路指明了方向。
嗯，兆头好。果真是冥冥中有天意。祁言，朕与诸卿的谈话，都记下了吗？”
“回皇上的话，六位内侍，轮流记录，都记下了。”
“嗯，好。以后史书上会有这么一笔，《启新亭会议》，哈哈！”
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朱翊钧哈哈一笑：“朕可舍不得石麓公走。朕先礼后兵，明天请石麓公来西苑做客，诚请他留下。那有学生登大宝，老师却要告老还乡之理？
他要是执意回乡，朕就堵在他府门口。”
说完哈哈大笑，众人跟着轻笑两声，神情都有点复杂。
尤其是张居正，心里五味杂陈。
李春芳很看重张居正。张居正跟李春芳的关系表面看起来也不错，但张居正其实从心里看不起李春芳，对自己这位同科状元，毫无敬重之心。
当初同科中进士，张居正才二十二岁，少年得意。
李春芳已经三十六岁。
张居正在心里一直认为李春芳的状元，完全是殿试时，李春芳揣摩世宗皇帝圣意，特意写了一首有蘸天之意、类似青词的制式诗，被世宗皇帝看中，才被点为状元。
为阁老时，默默无闻，毫无政绩；为首辅时，谨慎求静，墨守成规。
现在听到皇上留李春芳在京，还主持律政院，编修六律，接着又从皇上嘴里听到敬重李春芳的话。
张居正心里肯定难受。
皇上，臣呢？
难道臣不是你的独宠了吗？
旁边的赵贞吉在心里算了一下，除了六部诸寺和专事戎政的戎政府，中枢现在还有专司监察的都察院，专事最高司法权的大理院，专事漠南漠北蒙古民政事宜的宣徽院。
现在又多出个专事编修律法的律政院。
赵贞吉对朱翊钧的治政理念有了新的认识，也意识到接下来会聊到什么。
他迟疑一会问道：“陛下，律法与条例有何区别？”
朱翊钧转头看着赵贞吉。
自己的这位老师，政治敏感性非常高啊。
“大洲先生，律法由律政院编修制定，由朕审批，正式行诏公布，以为治国理政基础。条例是六部诸寺在律法基础上制定，内容为遵循律法、执行国策的具体细则。
朕也把条例叫做行政规章，由六部诸寺拟定，专司某一行业或某一方面行政事务。经朕审核批复，以六部诸寺或内阁名义颂布。”
律法高于条例，大理院、刑部和提刑按察使司鞫谳，都察院监察，皆以律法为准绳。六部诸寺以及各布政司、府县行政抚民，引用条例为范章。”
众人纷纷点头，表示明白了。
朱翊钧点点头，“吏治，今日我们就说到这里。接着我们说说改革重要的另外一条，就是经济方面。
朕的原则是吏治要抓死，经济要搞活。
张师傅，你的新政里，可有工商大兴的部署？”
张居正脸色微微一僵。
这个真没有。
他虽然力行新政，坚持改革，但是主要集中在吏治和财税两大块，民生民计涉及的比较少。
但他知道在朱翊钧面前，千万不要打马虎眼，皇上太精明了。
“启禀皇上，臣的新政，现在主要思虑吏治和财税，还有大兴水利，扶助耕织”
历史上，张居正的新政改革主要内容是清丈田地，普查人口，推行一条鞭法；整顿吏治，力定考成法；整饬边备，外示羁縻、内修守备。
其余的有兴修水利、治黄治淮、疏通漕运、打压宗室勋贵和世家
现在边备归戎政府，张居正根本插不上手，也不敢插手。
治黄治淮和兴修水利，潘季驯和朱衡早就做在前面了。
所以张居正对新政改革的考虑，更多的是放在吏治和财税两块，其余的他真没有考虑太多，也知道自己不擅长。
朱翊钧点点头，他也知道张居正的长处和短处。
长处不说了，短处就是他也是传统儒家弟子，对于工商实业，真得没有太多的概念和手段。
“张师傅有自知之明。整饬吏治，规范财税，是张师傅你的长处。至于大兴工商，搞活经济，你就要多向杨金水学习。”
朱翊钧毫不忌讳地指着杨金水，对张居正说道。
张居正眉头微微一抖。
这是皇上在提醒自己。
新政改革必定有搞活经济的内容，还是非常重要的一块，你不懂，就多听听杨金水他们的意见。
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但张居正相比高拱最大的优势在于可以把心高气傲藏在心里，身体放得十分柔软。
历史上他可以与冯保结盟，奉承巴结，把这位从心底看不上的阉寺捧得高高的。现在听了朱翊钧的话，自然也能把杨金水摆到正确的位置。
杨金水的目光在张居正脸上扫了一眼，笑呵呵地说道：“皇上这是在夸奴婢。奴婢最擅长的就是坚定不移、一丝不苟地执行皇上所有方略指示。
皇上还在西苑做裕王世子和太孙时，就定下雄伟方略，制出条例细则。奴婢一条条地遵照执行，日夜总结反思，不敢有差池，这才立下这微薄之功。
除此之外，奴婢也就只是会收钱，不会其它的。”
朱翊钧看着杨金水，意味深长地说道：“只会收钱，是优点！张师傅，以后规范了财税制度，户部只管收钱就好了，不要多事。
黄老之道，在于顺其自然。说起赚钱，在座的诸位都比不过商人。
哪里能赚钱，他们闻到味就去了。
怎么赚钱，他们会自己想办法。
我们要做的就是两件事，一是监督他们走正道，不要用非法的手段赚钱，包括不要逃税漏税。
二是想方设法，疏通流转，提供良好的条件，让他们赚更多的钱，我们收更多的税。杨金水，还记得朕曾经跟你说过，银圆搭台”
杨金水马上答道：“陛下，奴婢记得。银圆搭台，经济唱戏。”
“金水的记性真好。我们就是要把戏台搭好，让工商者自己上去唱戏。唱得好，得到的赏钱多，自然越唱越红。
唱得不好，没两天就被轰下来，灰溜溜地走了。”
朱翊钧讲了一大通，众人听懂了，张居正也听懂了。
经济这块你不懂，就不要瞎来，记得听指挥。
“陛下，臣记住了。”
能屈能伸的张居正马上应道。
看到张居正很上道，朱翊钧也开始说起召集众人最重要的事情。
“新政改革，主持人必须握有权柄，才能排除阻碍，把改革推行下去。国政权柄，朕将其分成几种。
并列的为行政、监察、司法和戎政。上下的为决策和执行。”
朱翊钧简单地说了两句，这些话他此前或多或少跟近臣们提起过，他们一听都能明白什么意思。
“二月初一，朕的第一次早朝，由于群臣弹劾，天降异象嘛。内阁阁老，以及六部和诸寺堂官全部辞职。
辞职归辞职，但国政耽误不得。朕也正好借此把中枢做一次调整，以便新政改革。”
朱翊钧扫了一眼众人，继续说道：“自此内阁总理大明行政权柄，总领吏、兵、户、刑、礼、工六部和光禄、太常、太府、太仆、鸿胪、司农、都水七寺。
按照《国律》增补的内阁条款规定，行使大明行政权。
都察院继续行使大明监察权，大理院行使大明最高司法权，戎政府执掌大明戎政。
内阁、都察院、大理院、戎政府，既是决策衙门，也是执行衙门。他们都执行朕的决策。朕即天意，朕之决策，是大明最高决策。
只不过朕不能大小事宜、事事做决策。故而朕授权内阁、都察院、大理院和戎政府做一定权限的决策。
同时设资政局，参预机务，协助朕做决策。如批复内阁、都察院、大理院和戎政府的奏文。
资政局再设秘书处，朕通过资政局做出决策，由秘书处行文有司，再督查执行，反馈总结。
秘书处，由司礼监和选拔的外朝官员兼任.
汝贞公、大洲先生、张师傅、谭公，朕任命你们为资政。”
最后朱翊钧的目光落在张居正脸上。
“张师傅，朕想请你兼任内阁总理，总理大明行政，总领六部七寺，主持新政改革！”
张居正沉默着。
胡宗宪、赵贞吉和谭纶体会到张居正心里的纠葛。
他推新政搞改革，需要皇上授予极大的权柄。
现在皇上给了他极大的权柄。
总理大明行政职权，连六部七寺都被置于他的管辖之下，权柄之大，几乎等于国相，足以让他推动新政改革。
同时又以匪夷所思的新官制，给他套上了紧箍咒。
总理内阁，看上去等于前朝国相，可最重要的戎政被拿走了。
接着是监察和司法权也被拿走了。
其实聪慧的四人都知道，律政院成立，有一项极其重要的权柄被皇上提炼出来。它制定的律法，内阁、都察院、大理院和戎政府都要遵照执行，不得有违。
先是把国政权柄分拆成四股，各自向前，又互相制衡，如同四驾马车。
再给四匹马套上了辔头，而这个辔头被皇上通过律政院和资政局，如同两条缰绳，牢牢抓在手里。
皇上让张居正出任内阁总理，授予了足够多的权力，又能随时监督，随时叫停。
不亏是世宗皇帝的好圣孙。
嗯，不对啊。
世宗皇帝也没有这么多奇思妙想。
张居正只是迟疑了十几秒钟，很快就做出了决定。
这种局面最好不过。
大臣想从皇帝手里分走权力，只有两种情况，一是主弱臣强，二是主明臣贤。
第一种不可能。
坐在自己对面的万历帝，权柄之重可谓是国朝第二。在二月初一那场神迹后，甚至隐隐超出了太祖皇帝，可为第一。
第二种就要君臣相得，一体同心。
张居正知道自己虽然是皇上信任的老师，但皇上也不会轻易把权柄轻授给自己。
皇上不是隆庆帝，是加强版的嘉靖帝。
他在隆庆二年之后，看完自己与高拱对新政改革主导权的明争暗斗之后，才下决心授权自己。
而且还做好了足够的防范。
这样也好。
史书上历朝历代的权臣，不管利国益民还是祸国殃民，都没有落得好下场。自己也不想遭遇不幸。
谁能在这么精明又强势的皇上手里当得了权臣？
张居正起身跪下，郑重地说道：“臣谢皇上圣恩。臣愿为大明除弊鼎新、兴千世盛业鞠躬尽瘁，死而后已！”
朱翊钧连忙扶起张居正，哈哈大笑，“张师傅，我们就这么说定了。你在前面推新政，搞改革，朕鼎力支持你。
我们师生二人，与其他诸卿齐心协力，建不世之功，创造一个新大明！”
“谈得痛快！也谈得差不多了。诸卿，我们回去吧。”
“是！”
朱翊钧起身离开亭子，转头一看，亭子上方挂着一个匾额，上书“启新亭”。
“嗯，启新亭，这个名字好。我等君臣在这里开了一个重要的会，为大明未来新的道路指明了方向。
嗯，兆头好。果真是冥冥中有天意。祁言，朕与诸卿的谈话，都记下了吗？”
“回皇上的话，六位内侍，轮流记录，都记下了。”
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