第一百九十八章：考成法的阶段性总结
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第201章 考成法的阶段性总结
刺杀案的七日后，人在苏州的张居正匆匆赶回了南京来见陆远。
“明台。”
张居正满脸的担忧：“您没事吧。”
“没事，这不是好端端坐在这吗。”
人在文渊阁轮值的陆远右臂上系了一条白布，这是为韩邦奇挂的孝。
等到明天就可以去掉了。
“刺客抓到了吗？”
陆远叹出口气：“没有，南京城太大了，五城兵马司盘查了所有近日里入城的外地人没有任何发现，想来是之前早就潜伏在南京之贼所干，搜查难度太大。”
张居正闻听也是恨的咬牙。
“奸恶贼子竟敢行刺朝廷命官，明台心中可有怀疑之人。”
“许是汪逆余孽所为。”陆远将责任推给了倭寇。
在没有确凿证据之前，这是唯一的官方答案。
“何不请张部堂趁胜追击进攻平户，将那汪逆活捉归案，查明真相。”
张居正嫉恶如仇，便欲以此为借口，催张经兵攻平户，活捉汪直。
“那是皇上应该考虑的事，和咱们无关。”
陆远摇头不愿继续说及此事，转了话题：“不说这事了，你这几个月一直南京、苏州、常州来回跑，感觉如何？”
一提到正事上，张居正也收拢心神，认真答话。
“感觉，都在观望。”
“观望？”
“没错。”张居正说道：“这几个月的时间里，应天三府各级官员都在做事，但谈不上多么积极主动，更多的还是碍于考成法的强压，但目前来说也没人主动表达出抗拒的态度，所以居正说都在观望。”
陆远了然点头：“你想说这三个府的官员其实都不服气，只是又碍于不敢正面相抗，所以一直消极着干事，完后等着别人先做出头鸟对吧。”
“呵呵。”张居正笑了起来。
“你的考成法是一月一考，这几个月就没有多少完成的官员吗？”
闻听此话，张居正叹了口气。
“明台有所不知，自从考成法颁行之后，三府积压之公案没有一個办结的。”
陆远讶然道：“怎会如此？”
“倒也不是全不办。”张居正解释道：“但就有一点非常巧合，每个府、每个县办结的数量都大体相同。”
陆远顿时明白。
“你是怀疑，这三个府的官员暗中串通一气，商量好了做相同的成绩来应付考成，如此，奖也不可、惩也不可，日后只要依旧如此，那么就可以坦然应对。”
张居正连连点头：“确实是这个道理，若是按照皇上的旨意，推广至江南六省，那么各省官员一旦如此，该怎么处置？总不能将所有的官员全部惩处罢黜吧，如此看来，居正此法确实是不如明台的办法思虑周全。”
这并非是张居正有意恭维陆远，而是实心实意的话。
这几个月两人并推不同的考成制度，这期间张居正也在实践中摸索和比较过，陆远的办法可能会造假、会虚报甚至会瞒报，但是不可否认的一点就是官员之间很难串通。
评分制，公务和经济双重评分，即使前者可以串通着来办，后者就注定无法串通。
因为每个府县的经济基础不同，谁也不知道第二年收税的时候，彼此之间的增长情况。
等到结果一出来，评分打出来，前两名提拔走了，最后一名滚蛋回了老家，谁愿意做那位傻子。
见张居正有些意志低迷，陆远赶忙开口鼓励了一句。
“这种事很正常，你也不用因此记在心上，地方官员别的能耐没有，串通一气对抗朝廷政策这方面，那是相当团结。”
一听陆远这话，张居正不由失笑，拱手道：“还是明台看的透彻。”
“你忘记本官是从知县开始做的了？”
陆远微微一笑：“在地方上做官难免会沾染一些不好的行为，毕竟有句话叫做和光同尘，想在地方上干好工作，有的时候就要做一些不该做的事。”
“所以朝廷就是因为这一点，将地方官称之为浊官，限制浊官入阁。”
张居正沉声道：“朝廷知道地方官想要一步步做到一省布政乃至六部尚书，或多或少都会干一些国法所不许的事，因此朝廷不允许地方官入阁为相。”
“事实证明，这样有用吗。”
陆远反问道：“朝廷担心地方的浊官入阁成为贪臣、奸臣，所以只允许翰林院的清流入内阁辅政，可自有内阁以来，凡所倒阁之臣，其所被弹劾之状中皆有受贿、结党之罪证，其所适乎？”
张居正由此而沉默。
“逃避是解决不了问题的。”陆远直言道：“是官无不贪，是官无不詈。
先孔圣人曾有一典故，说的是樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。”樊请学圃。子曰：“吾不如老圃。”樊迟出。子曰：“小人哉，樊须也！”
在孔圣人眼中，种地种菜就是小人之学，是故天下读书人无不以登科入朝为大夫举，认为只有为官才可报效朝廷，都觉得自己做官比别人做官要强，这便是野心。
贪心只是野心的一种，连一点野心都没有的人，怎么谈上进呢。”
陆远的话让张居正只觉目瞪口呆。
还有这种说法？
对此陆远只是笑笑。
这就震惊了？
你要是知道嘉靖亲口说他知道严嵩贪腐还不三观崩碎。
“叔大啊，咱们大明朝走到今天，贪官查处了很多，清官也有不少，无论是贪还是清都一定会存在，我们不能刻意去逃避贪腐存在的事实，认为将眼睛一闭不去看就不存在这肯定是不行的。”
陆远也没有教诲的意思，只是说出了自己的一些人生感悟：“有贪腐就去惩治贪腐，但是惩治之后要反思，要懂得总结贪腐为什么存在的经验，然后去改变。
底层官吏为什么贪腐，是因为俸禄不够还是因为监管不足？
为什么一个本来清正的读书人到了地方为官时又很快的同流合污，是因为他本性就贪，还是因为如果不和光同尘他就要受到排挤，继而无法立足？
这些问题都要去反思，去总结，然后就做相应的处置，这样才是合理的应对问题的态度。
不能一推了事，将所有的过错全部推到被查处的官员一人身上，就说是他做的不对，是他该死，然后标榜自身永远都是对的，不去总结反思也不去改变，那么贪腐的行为只会继续存在甚至愈演愈烈。”
对陆远这个说法，张居正还是非常认可的点头。
“明台所言甚是，自太祖开朝，凡所贪墨钱财五十贯（两）以上者，皆剥皮萱草，可如此酷刑严苛，贪官却仍旧屡禁不止，时至今日更是越来越多。”
“普天下之官员，八成甚至九成都贪！”
陆远沉声道：“这个时候还怎么查贪官？让贪官查贪官吗？现在我们发现查不动了，那还不该寻求反思和改变吗。”
两人从考成法聊到了官员贪腐的问题上，张居正也明白了陆远的意思。
“考成法推行之所以困难，是因为居正从一开始就将他们全部当成了‘贪官’，认为他们什么事都做不好，需要一板一眼指导着才能做好事、做对事，所以他们抱团来抵抗、来反对。
而明台的办法则是把他们当成‘清官’、‘能臣’，鼓励他们放手去做事，给了一个宽松的考核标准，却又出了严厉的奖惩机制来做束缚，两者相互辅成，目的只是希望他们能切实的去沉下心让自己的治下变得富庶起来，其他的并不在乎。”
“不是不在乎，是眼下没法顾全一切。”
陆远强调道：“我们不能一边催着他们干出成绩，一边又对他们的所有行为横加指摘，咱们大明朝两京一十三省，几千个县啊，是这几千个知县稳定着整个国家上万万百姓，他们一旦不做事，那么内阁就算一天出十道良政也只是镜花水月，整个天下仍然踟蹰不前。
我们要相信他们可以做好，而不是认定他们什么都做不好，慢慢去干事，慢慢的发现问题和解决问题，急躁是成不了大事的。”
张居正起身作揖，心悦诚服的答话。
“明台教诲，居正一定牢记于心。”
语落，张居正又问道。
“那明台这几个月的时间，可发现凤阳三府存在什么问题吗。”
这个张居正还会反将军了。
陆远哈哈一笑。
“当然有所发现。”
“可否请明台示下。”
“你这是考校本官呢。”陆远笑着点了张居正两下：“既然伱想听，本官就唠叨两句。”
“洗耳恭听。”
“凤阳的问题最突出，主要症结是当地的国戚士绅有常例钱可以分，也就是自太祖始至今日每年都拨付的三到五万两白银，这笔钱就像是一笔养老的银子，将凤阳这些国戚士绅都养成了懒汉，他们不希望现状得到改变，并且抗拒改变。
这就是第一个问题，惰性。无论是士绅还是皇亲国戚，这个身份让他们一辈子衣食无忧，所以身上永远带着惰性，好比这天下数十万官员，他们干的好与不好，只要犯罪的事没有被人抓住把柄，那么就永远不会丢官，最多只是暂罢而后等待起复。
想想唐宋时期那么多诗词大家都在干什么？他们当着官却在游山玩水，挥毫笔墨，给咱们后人留下了瑰丽的诗词歌赋，可对得起他们当时吃的朝廷俸禄吗？
咱们现在也一样，很多知县上任之后觉得这一辈子仕途也就如此了，便开始终日里吃吃喝喝，闲散度日，等到六年京察快到的时候就赶忙托关系走门路，不求能混个提拔，哪怕留任也是可以。”
“凤阳的问题突出了一个惰字。”
陆远收拢心神继续说道：“考成法存在的意义就是为了去惰，另外庐州府这一次很出彩，究其原因本官也问了，是因为庐州府上上下下清理出来很多的无主田地，这一件好事同样带出了一个问题，那就是你适才说的贪字。
为什么会有那么多的无主田，这些无主田不在册，之前又都在哪些人的名下？
到底是谁贪去的，普天下只有庐州府一个府贪吗，这一点要去查，但是去查就会有阻力。”
张居正忍俊不禁道：“听闻有不少王爷、国戚上疏弹劾明台。”
“这事你都知道了？”
“早就传开了。”张居正笑答道：“官场没有秘密，这话还是您说的。”
陆远哈哈一笑：“对，没有秘密，他们弹劾本官就是因为合肥县查了他们的田，他们气不过。这不就是一个贪字吗，咱们要想一查到底就会因此得罪很多人，症结已经找出来了，便是田。
怎么处置这个症结，那就需要降低田的价值，让他们不再将田当成命根子，强行查抄的阻力巨大，我们要一点点去做，要让他们这些人将注意力和精力从田上转移开，这样才能完成清田的事。”
发现问题，找出症结，慢慢处置。
张居正感慨拱手。
“比起明台来，居正实在是才疏学浅，好高骛远。”
顿了顿又道：“那，松江府呢？”
提到松江二字，陆远沉吟了片刻，随后露出了笑容。
“松江暂时没发现任何问题。”
“哦？”张居正来了兴致：“这是为什么？”
“因为。”
陆远很是赞赏的说道：“松江有一个好知府，一个很聪明的知府。”
(本章完)
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“明台。”
张居正满脸的担忧：“您没事吧。”
“没事，这不是好端端坐在这吗。”
人在文渊阁轮值的陆远右臂上系了一条白布，这是为韩邦奇挂的孝。
等到明天就可以去掉了。
“刺客抓到了吗？”
陆远叹出口气：“没有，南京城太大了，五城兵马司盘查了所有近日里入城的外地人没有任何发现，想来是之前早就潜伏在南京之贼所干，搜查难度太大。”
张居正闻听也是恨的咬牙。
“奸恶贼子竟敢行刺朝廷命官，明台心中可有怀疑之人。”
“许是汪逆余孽所为。”陆远将责任推给了倭寇。
在没有确凿证据之前，这是唯一的官方答案。
“何不请张部堂趁胜追击进攻平户，将那汪逆活捉归案，查明真相。”
张居正嫉恶如仇，便欲以此为借口，催张经兵攻平户，活捉汪直。
“那是皇上应该考虑的事，和咱们无关。”
陆远摇头不愿继续说及此事，转了话题：“不说这事了，你这几个月一直南京、苏州、常州来回跑，感觉如何？”
一提到正事上，张居正也收拢心神，认真答话。
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“观望？”
“没错。”张居正说道：“这几个月的时间里，应天三府各级官员都在做事，但谈不上多么积极主动，更多的还是碍于考成法的强压，但目前来说也没人主动表达出抗拒的态度，所以居正说都在观望。”
陆远了然点头：“你想说这三个府的官员其实都不服气，只是又碍于不敢正面相抗，所以一直消极着干事，完后等着别人先做出头鸟对吧。”
“呵呵。”张居正笑了起来。
“你的考成法是一月一考，这几个月就没有多少完成的官员吗？”
闻听此话，张居正叹了口气。
“明台有所不知，自从考成法颁行之后，三府积压之公案没有一個办结的。”
陆远讶然道：“怎会如此？”
“倒也不是全不办。”张居正解释道：“但就有一点非常巧合，每个府、每个县办结的数量都大体相同。”
陆远顿时明白。
“你是怀疑，这三个府的官员暗中串通一气，商量好了做相同的成绩来应付考成，如此，奖也不可、惩也不可，日后只要依旧如此，那么就可以坦然应对。”
张居正连连点头：“确实是这个道理，若是按照皇上的旨意，推广至江南六省，那么各省官员一旦如此，该怎么处置？总不能将所有的官员全部惩处罢黜吧，如此看来，居正此法确实是不如明台的办法思虑周全。”
这并非是张居正有意恭维陆远，而是实心实意的话。
这几个月两人并推不同的考成制度，这期间张居正也在实践中摸索和比较过，陆远的办法可能会造假、会虚报甚至会瞒报，但是不可否认的一点就是官员之间很难串通。
评分制，公务和经济双重评分，即使前者可以串通着来办，后者就注定无法串通。
因为每个府县的经济基础不同，谁也不知道第二年收税的时候，彼此之间的增长情况。
等到结果一出来，评分打出来，前两名提拔走了，最后一名滚蛋回了老家，谁愿意做那位傻子。
见张居正有些意志低迷，陆远赶忙开口鼓励了一句。
“这种事很正常，你也不用因此记在心上，地方官员别的能耐没有，串通一气对抗朝廷政策这方面，那是相当团结。”
一听陆远这话，张居正不由失笑，拱手道：“还是明台看的透彻。”
“你忘记本官是从知县开始做的了？”
陆远微微一笑：“在地方上做官难免会沾染一些不好的行为，毕竟有句话叫做和光同尘，想在地方上干好工作，有的时候就要做一些不该做的事。”
“所以朝廷就是因为这一点，将地方官称之为浊官，限制浊官入阁。”
张居正沉声道：“朝廷知道地方官想要一步步做到一省布政乃至六部尚书，或多或少都会干一些国法所不许的事，因此朝廷不允许地方官入阁为相。”
“事实证明，这样有用吗。”
陆远反问道：“朝廷担心地方的浊官入阁成为贪臣、奸臣，所以只允许翰林院的清流入内阁辅政，可自有内阁以来，凡所倒阁之臣，其所被弹劾之状中皆有受贿、结党之罪证，其所适乎？”
张居正由此而沉默。
“逃避是解决不了问题的。”陆远直言道：“是官无不贪，是官无不詈。
先孔圣人曾有一典故，说的是樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。”樊请学圃。子曰：“吾不如老圃。”樊迟出。子曰：“小人哉，樊须也！”
在孔圣人眼中，种地种菜就是小人之学，是故天下读书人无不以登科入朝为大夫举，认为只有为官才可报效朝廷，都觉得自己做官比别人做官要强，这便是野心。
贪心只是野心的一种，连一点野心都没有的人，怎么谈上进呢。”
陆远的话让张居正只觉目瞪口呆。
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你要是知道嘉靖亲口说他知道严嵩贪腐还不三观崩碎。
“叔大啊，咱们大明朝走到今天，贪官查处了很多，清官也有不少，无论是贪还是清都一定会存在，我们不能刻意去逃避贪腐存在的事实，认为将眼睛一闭不去看就不存在这肯定是不行的。”
陆远也没有教诲的意思，只是说出了自己的一些人生感悟：“有贪腐就去惩治贪腐，但是惩治之后要反思，要懂得总结贪腐为什么存在的经验，然后去改变。
底层官吏为什么贪腐，是因为俸禄不够还是因为监管不足？
为什么一个本来清正的读书人到了地方为官时又很快的同流合污，是因为他本性就贪，还是因为如果不和光同尘他就要受到排挤，继而无法立足？
这些问题都要去反思，去总结，然后就做相应的处置，这样才是合理的应对问题的态度。
不能一推了事，将所有的过错全部推到被查处的官员一人身上，就说是他做的不对，是他该死，然后标榜自身永远都是对的，不去总结反思也不去改变，那么贪腐的行为只会继续存在甚至愈演愈烈。”
对陆远这个说法，张居正还是非常认可的点头。
“明台所言甚是，自太祖开朝，凡所贪墨钱财五十贯（两）以上者，皆剥皮萱草，可如此酷刑严苛，贪官却仍旧屡禁不止，时至今日更是越来越多。”
“普天下之官员，八成甚至九成都贪！”
陆远沉声道：“这个时候还怎么查贪官？让贪官查贪官吗？现在我们发现查不动了，那还不该寻求反思和改变吗。”
两人从考成法聊到了官员贪腐的问题上，张居正也明白了陆远的意思。
“考成法推行之所以困难，是因为居正从一开始就将他们全部当成了‘贪官’，认为他们什么事都做不好，需要一板一眼指导着才能做好事、做对事，所以他们抱团来抵抗、来反对。
而明台的办法则是把他们当成‘清官’、‘能臣’，鼓励他们放手去做事，给了一个宽松的考核标准，却又出了严厉的奖惩机制来做束缚，两者相互辅成，目的只是希望他们能切实的去沉下心让自己的治下变得富庶起来，其他的并不在乎。”
“不是不在乎，是眼下没法顾全一切。”
陆远强调道：“我们不能一边催着他们干出成绩，一边又对他们的所有行为横加指摘，咱们大明朝两京一十三省，几千个县啊，是这几千个知县稳定着整个国家上万万百姓，他们一旦不做事，那么内阁就算一天出十道良政也只是镜花水月，整个天下仍然踟蹰不前。
我们要相信他们可以做好，而不是认定他们什么都做不好，慢慢去干事，慢慢的发现问题和解决问题，急躁是成不了大事的。”
张居正起身作揖，心悦诚服的答话。
“明台教诲，居正一定牢记于心。”
语落，张居正又问道。
“那明台这几个月的时间，可发现凤阳三府存在什么问题吗。”
这个张居正还会反将军了。
陆远哈哈一笑。
“当然有所发现。”
“可否请明台示下。”
“你这是考校本官呢。”陆远笑着点了张居正两下：“既然伱想听，本官就唠叨两句。”
“洗耳恭听。”
“凤阳的问题最突出，主要症结是当地的国戚士绅有常例钱可以分，也就是自太祖始至今日每年都拨付的三到五万两白银，这笔钱就像是一笔养老的银子，将凤阳这些国戚士绅都养成了懒汉，他们不希望现状得到改变，并且抗拒改变。
这就是第一个问题，惰性。无论是士绅还是皇亲国戚，这个身份让他们一辈子衣食无忧，所以身上永远带着惰性，好比这天下数十万官员，他们干的好与不好，只要犯罪的事没有被人抓住把柄，那么就永远不会丢官，最多只是暂罢而后等待起复。
想想唐宋时期那么多诗词大家都在干什么？他们当着官却在游山玩水，挥毫笔墨，给咱们后人留下了瑰丽的诗词歌赋，可对得起他们当时吃的朝廷俸禄吗？
咱们现在也一样，很多知县上任之后觉得这一辈子仕途也就如此了，便开始终日里吃吃喝喝，闲散度日，等到六年京察快到的时候就赶忙托关系走门路，不求能混个提拔，哪怕留任也是可以。”
“凤阳的问题突出了一个惰字。”
陆远收拢心神继续说道：“考成法存在的意义就是为了去惰，另外庐州府这一次很出彩，究其原因本官也问了，是因为庐州府上上下下清理出来很多的无主田地，这一件好事同样带出了一个问题，那就是你适才说的贪字。
为什么会有那么多的无主田，这些无主田不在册，之前又都在哪些人的名下？
到底是谁贪去的，普天下只有庐州府一个府贪吗，这一点要去查，但是去查就会有阻力。”
张居正忍俊不禁道：“听闻有不少王爷、国戚上疏弹劾明台。”
“这事你都知道了？”
“早就传开了。”张居正笑答道：“官场没有秘密，这话还是您说的。”
陆远哈哈一笑：“对，没有秘密，他们弹劾本官就是因为合肥县查了他们的田，他们气不过。这不就是一个贪字吗，咱们要想一查到底就会因此得罪很多人，症结已经找出来了，便是田。
怎么处置这个症结，那就需要降低田的价值，让他们不再将田当成命根子，强行查抄的阻力巨大，我们要一点点去做，要让他们这些人将注意力和精力从田上转移开，这样才能完成清田的事。”
发现问题，找出症结，慢慢处置。
张居正感慨拱手。
“比起明台来，居正实在是才疏学浅，好高骛远。”
顿了顿又道：“那，松江府呢？”
提到松江二字，陆远沉吟了片刻，随后露出了笑容。
“松江暂时没发现任何问题。”
“哦？”张居正来了兴致：“这是为什么？”
“因为。”
陆远很是赞赏的说道：“松江有一个好知府，一个很聪明的知府。”
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