第二百五十一章 与圣人论国事，出将入相
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“刺杀边帅，等同谋反，不可容忍！至于卸任河东、朔方两镇之事，待七郎从河东采访处置回来再说吧！”
李隆基没有答应李瑄辞去两镇节度之职，而是让他挂着两镇节度的身份去河东。
他从林招隐口中得知李瑄在湟水桥被数十名刺客刺杀。
又通过李瑄的奏书，知晓这些刺客是河东豪强收买的燕赵豪杰。
李隆基对此事非常愤怒。
李瑄杀豪强，是因为豪强罪证确凿，而豪强杀边帅，把律法当儿戏。
没有皇帝不痛恨豪强，他们都知道豪强会动摇自己的统治。
只是他们拿豪强没有办法。
在继位之初，李隆基也动过豪强。
先天年间，大唐经过一系列政变、动乱，豪强趁机私吞土地，肆意兼并。
李隆基为了增加国家的收入，打击强占土地、隐瞒不报的豪强，发动了一场检田括户的策令。
开元初年的豪强霸占了农民的土地之后，称为“籍外之田“，他们还将逃亡的农户变成自己的“私属“，实际上是豪强的“农奴”，在土地和人口两方面逃避赋税。
从先天元年到泰山封禅之间，李隆基的检田括户政策收到实效。
他任命大臣宇文融为全国的覆田劝农使，下设十道劝农使和劝农判官，分派到各地去检查隐瞒的土地和包庇的农户。然后把检查出来的土地一律收回朝廷。
只是李隆基也有所顾忌，不敢像李瑄一样动辄成片成片杀人。
同时把这些土地分给无地和少地的百姓耕种。对于隐瞒的农户也进行登记。
如此，李隆基在开元初年建设国家的时候，获得一大笔财富。
但当初的漏网之鱼一定还在，二三十年过去，政令早已松懈，豪强再次明目张胆。
因为开元初年对付豪强，并没有流血。
这让豪强觉得，哪怕鱼肉乡里，不过是再出现一次开元初年的情况，有恃无恐。
哪想到李瑄这个狠人出世，根本不怕得罪豪强。
也正中李隆基心坎。
因为大族维护乡里稳定，天下乡绅大族那么多，李隆基也不能全得罪。
那些大族也将自己视为“特权阶级”，这样一念之错，就会成为豪强。
而李瑄收回他们的特权，一旦犯罪，与平民百姓无异。
死罪就是死罪，流放就是流放。罪责轻的，也要缴纳罚款。
“臣遵旨……”
李瑄为入朝堂，两镇节度，迟早要卸任。
李隆基都这么说了，李瑄不必急于一时。
“国家的兴盛，在于人口的数量。人口众多，自然为盛世。但有臣子说，国家的人口，最多到达六千万人，再往上就不会增长，是这个道理吗？”
李隆基换了话题，向李瑄问道。
李瑄是边帅，李隆基却向李瑄询问这种民生问题。
这通常是与宰相讨论的国事。
自古以来，没有一个皇帝不去关心人口数量，会想方设法增加国家的人口。
“自然不是如此！”
李瑄微微摇头。
天宝元年，户口统计，天下县一千五百二十八，乡一万六千八百二十九，户八百五十二万五千七百六十三，人口四千八百九十万九千八百。
离五千万人口大关，只有一步之遥。
“但自古好像有应召，人口突破六千万，苍天就会发怒，天灾与人祸共生！”
李隆基继续说道。
“臣斗胆，这是不实之语。单单此时，加上军籍、贱籍、僧侣、道士、教坊，还有被豪强控制的农奴，以及未被统计的黑户，国家人口就不下于六千万，甚至更多。即便有天灾，但根基绝不会动摇。”
李瑄向李隆基解释道。
大唐统计的户口，都是编户，也就是俗称的良民。
大量的奴籍人员，是为非编户。
还有历朝历代都存在的黑户、农奴。
这还不算归属于大唐的诸多胡部。
“七郎这种断论，朕倒是相信。”
李隆基点了点头，又问李瑄：“七郎觉得如何增加国家的人口，大唐幅员辽阔，有诸多荒地可以开拓。”
“臣以婴儿夭折的角度观察，发现以下几点。这是臣通过医者、百姓乡里调查，所得出的结论，如果不恰当的地方，请圣人斧正。”
“其一，自古人们都陷入误区，以为妇女早生育，能激增人口。其实不然，如果一个少女十三岁生孩子，所生之子，就会先天性不足，容易夭折，并且少女因为身体未发育完全，容易有生命危险。”
“其二，妇女在生育的时候，接生的稳婆接生不恰当，这也是致命的因素之一。”
“其三，穷苦百姓家的女子生活条件差，奶水不足。还有许多无力扶养的弃婴存在。”
“其四，如今依然有百姓未意识到炭火毒的危险，冬日在家中烧炭，未给炉火通风。”
“其五，自古有制，同姓不婚。但臣觉得这大可不必。最重要的是出五服以后。而表哥与表妹结婚的事，比比皆是，他们诞生的子嗣，必然会身体虚弱，夭折率高。”
李瑄一口气说出以上五点，直指切要。
看似是无稽之谈的话，在后世已经是最基本的知识。
一味的提升人口，不如想如何让婴儿健康的成长起来，让妇女能顺利的生下孩子，不会有后遗症。
首先，当前朝廷规定男子十五，女子十三可以结婚。
虽然这个时代的人独立成熟，再成熟也是人，要遵循生命成长的规律。
他妹妹李玉莹十三岁的时候，就跟孩子一样。
李瑄所见到的十几岁的小娘子，都是和李玉莹差不多。
这样生下的孩子，哪会不容易夭折？
甚至一尸两命都常有发生。
贵族还好，唐代的女子地位还是有的，可以不那么早嫁人。但平民百姓往往不由自己。
早婚理论上可以增加人口，但这种风气必须扼制。因为增加人口主要是政局稳定，减免百姓赋税，使百姓家有余粮。
稳婆虽然在接生的时候，有卫生要求，但这个时代，哪有那么高卫生概念？
所以从工具上，以及稳婆的素质上，都要严格的要求，这是生命大事。
李瑄在河陇就遇到过弃婴，他捡起以后，让湟水城无子无女的农户抚养，给予钱财。
婴儿因营养不良而夭折的，占据很大一部分。
再说一氧化碳中毒，这个时代人已经意识到“炭火毒”。
但许多百姓都没这种概念。有的知晓，却无法防范到位。
别说现在，就是李瑄那个时代，每年煤气中毒光是入院统计的都有大几千人。
还有许多煤炭中毒以后，缓过来自己爬出屋的。
炭火毒中几次可能都没死去，自以为是头晕大病一场。
但一直不注意，总有一次会要人性命。
以前李瑄人微言轻，说了也没用，但现在李瑄深得李隆基信任，有一定政治话语权。
李隆基仔细听从李瑄的建议。
他有一些夭折的孩子，他们的母亲生育的时候才十四五岁，让他觉得李瑄的话有道理。
武惠妃在婕妤的时候生上仙公主，那时也只是少女，可上仙公主很快就在襁褓中夭折。
武惠妃十七岁的时候生他的第九子李一，依然两岁不到就夭折。
之后的三子两女，武惠妃都过十八岁，现在还在世。
民间确实有一种说法，妇人再嫁，儿女好生养。
这也验证李瑄所说，少女生儿女，比年芳十八后生儿女更容易夭折。
同姓不婚，是根深蒂固思想，难以更改。
但表亲之间，所生儿女，很容易去调查。
“如果能解决臣说的问题，将来别说一亿人口，就是两亿人口也不在话下。尧舜也远远不及您的仁德。”
李瑄见李隆基不吭声，又拱手吹起牛皮。
想人口像清朝时一样爆发，当然不止这些。
许多改革都是有阻碍的。
李瑄这也做，只是前进一小步。
等掌权以后，再设法前进一大步。
“能说出这番话，说明七郎对民生的观察，无比细致。七郎年年为国家而战，还能做到这一点，属实是难能可贵……不过兹事体大，还要在朝堂上与众臣讨论。”
李隆基没有立刻答应李瑄，而是想听听朝臣和宰相的意见。
李瑄说话的时候不疾不徐，眼神坚定，结合之前的话，李隆基认为李瑄是天生奇才，有治国安邦的本领。
“臣听从圣人的判断。”
李瑄的建策，是从根本上维护李隆基的统治，维护大唐的盛世。所以他有信心最终说服李隆基。
皇帝是至高无上的，哪怕李隆基晚年贪图享乐，行事昏庸。但非常爱惜自己的身后事，在乎民间百姓对他的看法。
“农桑是国家的大计，各地每年都汇报开拓不少荒地，说百姓的生计越来越好，豪强是个现象。七郎在外，觉得这种说法属实吗？”
李隆基再次向李瑄问政策。
“豪强不是个别现象。只要世间有欲望，豪强与贪官终不会止。哪怕是天上的仙人去治理地方，也不能杜绝罪恶。我们臣子能做的，只是将豪强变得更少，让百姓感受的是圣人之德，而非豪强之恩。”
李瑄向李隆基回答道。
每年是开拓不少荒地，但百姓的地并没有变多。这些多出的地，都流入大族之手。
“七郎大善！”
李隆基抚掌。
李瑄每一句话都说在他心里，特别是有意强调他在百姓心中的影响力。
皇帝最忌讳的就是，山高皇帝远的地方，百姓不知皇帝。
李瑄的话也表明他铲除豪强的决心。
“七郎先前提出的理财之策，保护了漕运的安全。在各地建立常平盐仓，增加了国家的财富。但圣明君主的治下，百姓温饱是最基础之事，如果七郎治理国家，有什么民生之术可以建言的？”
李隆基再问李瑄。
“治国先治吏这是根本，圣人一直殚精竭虑，惩治贪官。但至今成效越来越弱小，皆是因为贪官已经从法网之下，找到漏洞。姚元之是救时宰相，他的政令只能行一时，不能延续一世。所以每一任宰相都要不断调整利国利民的政令。”
“《史记》上说民以食为天；臣又觉得饥寒起盗心。国家升平，犯罪就会减少，这是宰相们努力的方向。”
“臣认为许多百姓成为佃农，成为贱籍，皆是因为一时困难，迫不得已，只要在关键时刻，急他们所急，帮助百姓渡过难关，百姓怎么会不感激圣人，感激国家呢？”
“那些豪强大族借给百姓粮食，多是别有用心，伺机兼并。那种利滚利，百姓根本还不起，最终只能卖掉土地，卖掉儿女，卖掉自己，成为豪强的农奴。”
“臣建议在常平粮食的基础上，折算粮食的本钱，以一成的利率借给百姓，救助那些贫困的农民。这样不仅能增加国家的收入，还能达到国不加赋而民用足……”
李瑄改进后世的“青苗法”，告知李隆基。
后世王安石变法，绝对是以百姓和国家角度出发的。
但还是低估了下方官吏的欲望，和食古不化的保守派阻挠。
青苗法以国家低利率放贷百姓，让贫苦百姓得以靠着借国家的粮食，渡过最困难的岁月。
而百分之十的利率，两年下来也不会有多少。
反正常平粮仓放着也是放着，不如资助百姓。
到头来国家会有更多粮食入仓。
不排除“血本无归”的情况，但李瑄相信绝对是少数，增加的利息可以轻易平掉血本无归的粮食。
真正有困难的百姓，调查属实，宽限几年也无所谓。
“啪……”
李隆基同样思索片刻，而后猛然一拍玉案，道：“姚元之是救时宰相，卿最起码是管仲、晏婴。”
李瑄提出的政策，让李隆基深以为妙。
他之前怎么就没想到呢！
在李隆基心中，只要能让百姓获利，只要能提升他在民间的声望，就是极佳的计策。
“臣不敢当。此法虽表面上利国利民。实际上也有害处！”
李瑄是一个见证历史，熟知历史的人。所以能先知先觉。
他不会什么科技，他只想用自己的知识，让百姓过得更好。
他想在这个时代留下脚印！
“如此大法？何有害处啊？难道各县常平仓的粮食不够吗？”
李隆基疑惑，他想来想去，也没想到有什么坏处。
“必有官吏借机贪腐，层层加息。把原本不高的利息，抬至百姓负担不起。”
“也会有官吏为升迁，擅自提高利息，得到更多粮食，作为自己的政绩。”
“这些都会导致此法发展成官方的高利贷，使百姓家破人亡。”
李瑄将青苗法的害处告诉李隆基。
说白了，还是人心欲望作祟。
国家这么大，监察者不可能调查所有县，总会有大量漏网之鱼。
“七郎会如何完善此法？”
李隆基眉头一皱，确实可能如此。
“如果让臣主持，我会暗中调查，一经发现，直接处死，哪怕是皇亲国戚，大族权贵。国家文人士子这么多，杀死一万人，还有一万人为圣人效力。官吏们畏惧死亡，自然会将坏处降至最低。”
李瑄杀气腾腾地说道。
宋代文人地位太高，朝廷的刀不快，犯错误多被贬。
致使王安石变法的时候，从朝野到地方，遍地都是反对派。
李瑄说出精明的政策，又说出如此冷酷的话。符合李瑄边帅的身份，也契合李瑄的性格。
“可以去实施！”
李隆基点了点头。
李瑄的刚正是出了名的。
这个性格往往不讨皇帝喜，但李瑄的字里行间不是在赞美圣人，就是在顺圣人心意，并处处维护圣人的名声。
由此，李瑄的刚正，倒是成就李隆基的满足感。
“臣遵旨！”
李瑄再次拱手。
但李隆基这句话很暧昧，既没封使职，也没给具体时间。
“我听中军说，七郎在河西改进农具，水车。提高耕种效率。七郎的才华真要堪比诸葛亮了。”
李隆基再次转变话题。
中军，就是监军。
李瑄在河西干的事情，都瞒不过李隆基的耳朵。
除非像安禄山一样贿赂监军。
但李瑄不怕监军的汇报。
“圣人谬赞！臣之改进经过两年时间，已经得到验证。可以令长安工匠到河西学习，普及全国。”
“另外，臣重金收购一种叫做棉花的农作物。棉花产自大食国，他们禁止棉花种子出国。所以臣耗费众多丝绸。”
“棉花可以制作纩衣，制作被褥，甚至还能织成棉布，供平民百姓使用……如果棉花能开遍全国，百姓将不会再冬天受寒，士兵们在雪域能走得更远……”
李瑄足足用一刻钟时间，为李隆基介绍棉花的好处。
同时提议李隆基，先用五年时间，在陇右、河西培养。
五年以后，培育更多种子后，再入中原。
然后再过五年到十年，跨过淮水、长江南下。
今年的棉花成熟，会让人送一批到长安，让圣人感受松软的棉花。
“出将入相，卿当为之！”
李隆基知道李瑄不会胡言，期待在今年看到棉花制作的被子。
他已经忘记李瑄的年纪，在心中做出一个决定。
即便是军功入相，李瑄也早已达到资格。
李隆基明显能感受到李瑄和开元年间的军功入相者有巨大不同。
“食君之禄，为君分忧，臣不敢当！”
李瑄抑制住心中的激动，为李隆基斟酒。
然后敬李隆基一杯。
有这句话，他笃定李隆基一定会筹划为他拜相之事。
只是不知道是将裴宽罢相，还是如开元年间一样，以尚书之职，加“同中书门下平章事”！
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李隆基没有答应李瑄辞去两镇节度之职，而是让他挂着两镇节度的身份去河东。
他从林招隐口中得知李瑄在湟水桥被数十名刺客刺杀。
又通过李瑄的奏书，知晓这些刺客是河东豪强收买的燕赵豪杰。
李隆基对此事非常愤怒。
李瑄杀豪强，是因为豪强罪证确凿，而豪强杀边帅，把律法当儿戏。
没有皇帝不痛恨豪强，他们都知道豪强会动摇自己的统治。
只是他们拿豪强没有办法。
在继位之初，李隆基也动过豪强。
先天年间，大唐经过一系列政变、动乱，豪强趁机私吞土地，肆意兼并。
李隆基为了增加国家的收入，打击强占土地、隐瞒不报的豪强，发动了一场检田括户的策令。
开元初年的豪强霸占了农民的土地之后，称为“籍外之田“，他们还将逃亡的农户变成自己的“私属“，实际上是豪强的“农奴”，在土地和人口两方面逃避赋税。
从先天元年到泰山封禅之间，李隆基的检田括户政策收到实效。
他任命大臣宇文融为全国的覆田劝农使，下设十道劝农使和劝农判官，分派到各地去检查隐瞒的土地和包庇的农户。然后把检查出来的土地一律收回朝廷。
只是李隆基也有所顾忌，不敢像李瑄一样动辄成片成片杀人。
同时把这些土地分给无地和少地的百姓耕种。对于隐瞒的农户也进行登记。
如此，李隆基在开元初年建设国家的时候，获得一大笔财富。
但当初的漏网之鱼一定还在，二三十年过去，政令早已松懈，豪强再次明目张胆。
因为开元初年对付豪强，并没有流血。
这让豪强觉得，哪怕鱼肉乡里，不过是再出现一次开元初年的情况，有恃无恐。
哪想到李瑄这个狠人出世，根本不怕得罪豪强。
也正中李隆基心坎。
因为大族维护乡里稳定，天下乡绅大族那么多，李隆基也不能全得罪。
那些大族也将自己视为“特权阶级”，这样一念之错，就会成为豪强。
而李瑄收回他们的特权，一旦犯罪，与平民百姓无异。
死罪就是死罪，流放就是流放。罪责轻的，也要缴纳罚款。
“臣遵旨……”
李瑄为入朝堂，两镇节度，迟早要卸任。
李隆基都这么说了，李瑄不必急于一时。
“国家的兴盛，在于人口的数量。人口众多，自然为盛世。但有臣子说，国家的人口，最多到达六千万人，再往上就不会增长，是这个道理吗？”
李隆基换了话题，向李瑄问道。
李瑄是边帅，李隆基却向李瑄询问这种民生问题。
这通常是与宰相讨论的国事。
自古以来，没有一个皇帝不去关心人口数量，会想方设法增加国家的人口。
“自然不是如此！”
李瑄微微摇头。
天宝元年，户口统计，天下县一千五百二十八，乡一万六千八百二十九，户八百五十二万五千七百六十三，人口四千八百九十万九千八百。
离五千万人口大关，只有一步之遥。
“但自古好像有应召，人口突破六千万，苍天就会发怒，天灾与人祸共生！”
李隆基继续说道。
“臣斗胆，这是不实之语。单单此时，加上军籍、贱籍、僧侣、道士、教坊，还有被豪强控制的农奴，以及未被统计的黑户，国家人口就不下于六千万，甚至更多。即便有天灾，但根基绝不会动摇。”
李瑄向李隆基解释道。
大唐统计的户口，都是编户，也就是俗称的良民。
大量的奴籍人员，是为非编户。
还有历朝历代都存在的黑户、农奴。
这还不算归属于大唐的诸多胡部。
“七郎这种断论，朕倒是相信。”
李隆基点了点头，又问李瑄：“七郎觉得如何增加国家的人口，大唐幅员辽阔，有诸多荒地可以开拓。”
“臣以婴儿夭折的角度观察，发现以下几点。这是臣通过医者、百姓乡里调查，所得出的结论，如果不恰当的地方，请圣人斧正。”
“其一，自古人们都陷入误区，以为妇女早生育，能激增人口。其实不然，如果一个少女十三岁生孩子，所生之子，就会先天性不足，容易夭折，并且少女因为身体未发育完全，容易有生命危险。”
“其二，妇女在生育的时候，接生的稳婆接生不恰当，这也是致命的因素之一。”
“其三，穷苦百姓家的女子生活条件差，奶水不足。还有许多无力扶养的弃婴存在。”
“其四，如今依然有百姓未意识到炭火毒的危险，冬日在家中烧炭，未给炉火通风。”
“其五，自古有制，同姓不婚。但臣觉得这大可不必。最重要的是出五服以后。而表哥与表妹结婚的事，比比皆是，他们诞生的子嗣，必然会身体虚弱，夭折率高。”
李瑄一口气说出以上五点，直指切要。
看似是无稽之谈的话，在后世已经是最基本的知识。
一味的提升人口，不如想如何让婴儿健康的成长起来，让妇女能顺利的生下孩子，不会有后遗症。
首先，当前朝廷规定男子十五，女子十三可以结婚。
虽然这个时代的人独立成熟，再成熟也是人，要遵循生命成长的规律。
他妹妹李玉莹十三岁的时候，就跟孩子一样。
李瑄所见到的十几岁的小娘子，都是和李玉莹差不多。
这样生下的孩子，哪会不容易夭折？
甚至一尸两命都常有发生。
贵族还好，唐代的女子地位还是有的，可以不那么早嫁人。但平民百姓往往不由自己。
早婚理论上可以增加人口，但这种风气必须扼制。因为增加人口主要是政局稳定，减免百姓赋税，使百姓家有余粮。
稳婆虽然在接生的时候，有卫生要求，但这个时代，哪有那么高卫生概念？
所以从工具上，以及稳婆的素质上，都要严格的要求，这是生命大事。
李瑄在河陇就遇到过弃婴，他捡起以后，让湟水城无子无女的农户抚养，给予钱财。
婴儿因营养不良而夭折的，占据很大一部分。
再说一氧化碳中毒，这个时代人已经意识到“炭火毒”。
但许多百姓都没这种概念。有的知晓，却无法防范到位。
别说现在，就是李瑄那个时代，每年煤气中毒光是入院统计的都有大几千人。
还有许多煤炭中毒以后，缓过来自己爬出屋的。
炭火毒中几次可能都没死去，自以为是头晕大病一场。
但一直不注意，总有一次会要人性命。
以前李瑄人微言轻，说了也没用，但现在李瑄深得李隆基信任，有一定政治话语权。
李隆基仔细听从李瑄的建议。
他有一些夭折的孩子，他们的母亲生育的时候才十四五岁，让他觉得李瑄的话有道理。
武惠妃在婕妤的时候生上仙公主，那时也只是少女，可上仙公主很快就在襁褓中夭折。
武惠妃十七岁的时候生他的第九子李一，依然两岁不到就夭折。
之后的三子两女，武惠妃都过十八岁，现在还在世。
民间确实有一种说法，妇人再嫁，儿女好生养。
这也验证李瑄所说，少女生儿女，比年芳十八后生儿女更容易夭折。
同姓不婚，是根深蒂固思想，难以更改。
但表亲之间，所生儿女，很容易去调查。
“如果能解决臣说的问题，将来别说一亿人口，就是两亿人口也不在话下。尧舜也远远不及您的仁德。”
李瑄见李隆基不吭声，又拱手吹起牛皮。
想人口像清朝时一样爆发，当然不止这些。
许多改革都是有阻碍的。
李瑄这也做，只是前进一小步。
等掌权以后，再设法前进一大步。
“能说出这番话，说明七郎对民生的观察，无比细致。七郎年年为国家而战，还能做到这一点，属实是难能可贵……不过兹事体大，还要在朝堂上与众臣讨论。”
李隆基没有立刻答应李瑄，而是想听听朝臣和宰相的意见。
李瑄说话的时候不疾不徐，眼神坚定，结合之前的话，李隆基认为李瑄是天生奇才，有治国安邦的本领。
“臣听从圣人的判断。”
李瑄的建策，是从根本上维护李隆基的统治，维护大唐的盛世。所以他有信心最终说服李隆基。
皇帝是至高无上的，哪怕李隆基晚年贪图享乐，行事昏庸。但非常爱惜自己的身后事，在乎民间百姓对他的看法。
“农桑是国家的大计，各地每年都汇报开拓不少荒地，说百姓的生计越来越好，豪强是个现象。七郎在外，觉得这种说法属实吗？”
李隆基再次向李瑄问政策。
“豪强不是个别现象。只要世间有欲望，豪强与贪官终不会止。哪怕是天上的仙人去治理地方，也不能杜绝罪恶。我们臣子能做的，只是将豪强变得更少，让百姓感受的是圣人之德，而非豪强之恩。”
李瑄向李隆基回答道。
每年是开拓不少荒地，但百姓的地并没有变多。这些多出的地，都流入大族之手。
“七郎大善！”
李隆基抚掌。
李瑄每一句话都说在他心里，特别是有意强调他在百姓心中的影响力。
皇帝最忌讳的就是，山高皇帝远的地方，百姓不知皇帝。
李瑄的话也表明他铲除豪强的决心。
“七郎先前提出的理财之策，保护了漕运的安全。在各地建立常平盐仓，增加了国家的财富。但圣明君主的治下，百姓温饱是最基础之事，如果七郎治理国家，有什么民生之术可以建言的？”
李隆基再问李瑄。
“治国先治吏这是根本，圣人一直殚精竭虑，惩治贪官。但至今成效越来越弱小，皆是因为贪官已经从法网之下，找到漏洞。姚元之是救时宰相，他的政令只能行一时，不能延续一世。所以每一任宰相都要不断调整利国利民的政令。”
“《史记》上说民以食为天；臣又觉得饥寒起盗心。国家升平，犯罪就会减少，这是宰相们努力的方向。”
“臣认为许多百姓成为佃农，成为贱籍，皆是因为一时困难，迫不得已，只要在关键时刻，急他们所急，帮助百姓渡过难关，百姓怎么会不感激圣人，感激国家呢？”
“那些豪强大族借给百姓粮食，多是别有用心，伺机兼并。那种利滚利，百姓根本还不起，最终只能卖掉土地，卖掉儿女，卖掉自己，成为豪强的农奴。”
“臣建议在常平粮食的基础上，折算粮食的本钱，以一成的利率借给百姓，救助那些贫困的农民。这样不仅能增加国家的收入，还能达到国不加赋而民用足……”
李瑄改进后世的“青苗法”，告知李隆基。
后世王安石变法，绝对是以百姓和国家角度出发的。
但还是低估了下方官吏的欲望，和食古不化的保守派阻挠。
青苗法以国家低利率放贷百姓，让贫苦百姓得以靠着借国家的粮食，渡过最困难的岁月。
而百分之十的利率，两年下来也不会有多少。
反正常平粮仓放着也是放着，不如资助百姓。
到头来国家会有更多粮食入仓。
不排除“血本无归”的情况，但李瑄相信绝对是少数，增加的利息可以轻易平掉血本无归的粮食。
真正有困难的百姓，调查属实，宽限几年也无所谓。
“啪……”
李隆基同样思索片刻，而后猛然一拍玉案，道：“姚元之是救时宰相，卿最起码是管仲、晏婴。”
李瑄提出的政策，让李隆基深以为妙。
他之前怎么就没想到呢！
在李隆基心中，只要能让百姓获利，只要能提升他在民间的声望，就是极佳的计策。
“臣不敢当。此法虽表面上利国利民。实际上也有害处！”
李瑄是一个见证历史，熟知历史的人。所以能先知先觉。
他不会什么科技，他只想用自己的知识，让百姓过得更好。
他想在这个时代留下脚印！
“如此大法？何有害处啊？难道各县常平仓的粮食不够吗？”
李隆基疑惑，他想来想去，也没想到有什么坏处。
“必有官吏借机贪腐，层层加息。把原本不高的利息，抬至百姓负担不起。”
“也会有官吏为升迁，擅自提高利息，得到更多粮食，作为自己的政绩。”
“这些都会导致此法发展成官方的高利贷，使百姓家破人亡。”
李瑄将青苗法的害处告诉李隆基。
说白了，还是人心欲望作祟。
国家这么大，监察者不可能调查所有县，总会有大量漏网之鱼。
“七郎会如何完善此法？”
李隆基眉头一皱，确实可能如此。
“如果让臣主持，我会暗中调查，一经发现，直接处死，哪怕是皇亲国戚，大族权贵。国家文人士子这么多，杀死一万人，还有一万人为圣人效力。官吏们畏惧死亡，自然会将坏处降至最低。”
李瑄杀气腾腾地说道。
宋代文人地位太高，朝廷的刀不快，犯错误多被贬。
致使王安石变法的时候，从朝野到地方，遍地都是反对派。
李瑄说出精明的政策，又说出如此冷酷的话。符合李瑄边帅的身份，也契合李瑄的性格。
“可以去实施！”
李隆基点了点头。
李瑄的刚正是出了名的。
这个性格往往不讨皇帝喜，但李瑄的字里行间不是在赞美圣人，就是在顺圣人心意，并处处维护圣人的名声。
由此，李瑄的刚正，倒是成就李隆基的满足感。
“臣遵旨！”
李瑄再次拱手。
但李隆基这句话很暧昧，既没封使职，也没给具体时间。
“我听中军说，七郎在河西改进农具，水车。提高耕种效率。七郎的才华真要堪比诸葛亮了。”
李隆基再次转变话题。
中军，就是监军。
李瑄在河西干的事情，都瞒不过李隆基的耳朵。
除非像安禄山一样贿赂监军。
但李瑄不怕监军的汇报。
“圣人谬赞！臣之改进经过两年时间，已经得到验证。可以令长安工匠到河西学习，普及全国。”
“另外，臣重金收购一种叫做棉花的农作物。棉花产自大食国，他们禁止棉花种子出国。所以臣耗费众多丝绸。”
“棉花可以制作纩衣，制作被褥，甚至还能织成棉布，供平民百姓使用……如果棉花能开遍全国，百姓将不会再冬天受寒，士兵们在雪域能走得更远……”
李瑄足足用一刻钟时间，为李隆基介绍棉花的好处。
同时提议李隆基，先用五年时间，在陇右、河西培养。
五年以后，培育更多种子后，再入中原。
然后再过五年到十年，跨过淮水、长江南下。
今年的棉花成熟，会让人送一批到长安，让圣人感受松软的棉花。
“出将入相，卿当为之！”
李隆基知道李瑄不会胡言，期待在今年看到棉花制作的被子。
他已经忘记李瑄的年纪，在心中做出一个决定。
即便是军功入相，李瑄也早已达到资格。
李隆基明显能感受到李瑄和开元年间的军功入相者有巨大不同。
“食君之禄，为君分忧，臣不敢当！”
李瑄抑制住心中的激动，为李隆基斟酒。
然后敬李隆基一杯。
有这句话，他笃定李隆基一定会筹划为他拜相之事。
只是不知道是将裴宽罢相，还是如开元年间一样，以尚书之职，加“同中书门下平章事”！
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